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                解讀《中共彩神8官网自治區委員會 彩神8官网自治區人民政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》新聞發布會
                解讀《中共彩神8官网自治區委員會 彩神8官网自治區人民政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》..

                自治區政府新聞辦公室於2021年5月27日(星期四)10:00,在廣西新聞發布廳舉行新聞發布會,邀請自治區黨委農辦專職副主任、自治區農業農村廳黨組成員、新聞發言人ξ 韋波,自治區發展改革委一級巡視員嚴伯貴,自治區住房城鄉建設廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員汪夏明,自治區鄉村振興局副廳長級領導幹部劉康,解讀《中共彩神8官网自治區委員會 彩神8官网自治區人民政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》並回答記者提問。發布會由自治區政府新聞辦副主任薛彬主持。

                現場實錄 視頻

                解讀《中共彩神8官网自治區委員會 彩神8官网自治區人民政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》新聞發布會

                時 間:2021年5月27日10:00

                地 點:南寧市民族大道112號廣西新聞發布廳

                出席人員:

                自治區黨委農辦專職副主任、自治區農業農村廳黨組成員、新聞發言人? ? 韋波

                自治區發展改革委一級巡視員? ? 嚴伯貴

                自治區住房城鄉建設廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員? ? 汪夏明

                自治區鄉村振興局副廳長級領導幹部? ? 劉康

                主持人:

                自治區政府新聞辦副主任? ?薛彬

                10:00


                薛 彬:

                女士們、先生們:

                大家好!

                歡迎出席自治區政府新聞辦新聞發布會。

                4月27日,彩神8官网自治區黨委、政府出臺全面推進鄉村振興加快農業農村現代化實施意見。今天,我們請來了自治區黨委農辦專職副主任、自治區農業農村廳黨組成員、新聞發言人韋波先生,自治區發展改革委一級巡視員嚴伯貴先生,自治區住房城鄉建設廳黨組副書記、副廳長、一級巡視員汪夏明先生,自治區鄉村振→興局負責人劉康先生,請他們為大家解讀實施意見、介紹有關情況,並回答記者朋友們的提問。

                首先,有請韋波先生作介紹。

                10:01


                韋波:

                女士們、先生們,新聞界朋友們:

                大家好!很高興和媒體朋友們見面,借此機會感謝各位長期以來對廣西“三農”工作的關註和支持。今年4月,習近平總書記再次親臨廣西視察,提出了“闖出新路子、展現新作為、邁出新步伐、彰顯新擔當”“四個新”的總體要求,並提出“因地制宜發展鄉村旅遊、休閑農業等新產業新業態,貫通產加銷,融合農文旅,推動鄉村產業發展壯大”的具體要求,充分體現對廣西邊疆民族地區的關懷和肯定,為我們全面推進鄉村振興、凝心聚力建設新時代中國特色社會主義壯美廣西提供了科學指南和精準指導。我們將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神和近期視察廣西時的重要講話精神,結合《中共彩神8官网自治區委員會?彩神8官网自治區人民政府關於全面推進鄉村振興加快農業農村現代化的實施意見》(桂發〔2021〕1?號文件,以下簡稱實施意見),努力推動“三農”工作開好局起好步。下面,我重點從出臺背景、工作目標、主要內容三個方面對《實施意見》進行解讀。

                10:02


                韋波:

                一、出臺背景

                2020年,我區認真貫徹落實習近平總書記關於“三農”工作的重要論述和關於“紮實推進現代特色農業建設”的重要指示精神,科學統籌抓好疫情防控和農業農村各項工作,農業農村經濟發展取得了顯著成效,為全區經濟社會穩定發展起到了“壓艙石”和“穩定器”作用。一是農業農村經濟快速發展。第一產業增加值達3555.8億元,同比增長5%,增速連續多年高於全國平均水平。農村居民人均可支配收入14815元,同比名義增長8.3%,增幅排全國前列。二是現代特色農業加快發展。深入推進現代特色農業產業品種品質品牌“10+3”提升行動,形成糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業、優質家畜等六大千億元產業集群。深入開展現代特色農業示範區建設,截至2021年一季度,全區累計建成自治區級現代特色農業核心示範區339個、縣級示範區873個、鄉級示範園3404個,打造了一大批現代農業發展高地。三是全面完成脫貧攻堅任務。全區扶貧特色產業覆蓋了97.04%的貧困戶,有99.06%貧困人口通過發展產業增收脫貧,打造出牛羊、芒果、茶業等扶貧主導產業。全面消除絕對貧困,634萬建檔立卡貧困人口全部脫貧、5379個貧困村全部出列、54個貧困縣全部摘帽。四是農村各項事業全面進步。水、電、路、網等基礎設施明顯改善,義務教育、基本醫療等公共服務水平明顯提升。農村人居環境整治三年行動圓滿收官,全區戶用衛生廁所普及率達91.8%,建制鎮汙水處理設施覆蓋率超過80%。五是農村改革順利推進。農村承包地確權登記頒證全面完成,頒證率達98.4%。完成前四批全國農村集體產權制度改革試點,整區推進試點全面鋪開。我區農業農村發展取得的歷史性成就,為下一步全面推進鄉村振興打下了堅實的基礎。

                盡管我區農業農村經濟發展取得了巨大進步,但與國內其他先進省區相比,還有不少短板弱項。比如,農業發展整體水平較低,一二三產業融合度不夠,先進裝備能力不強;農村基礎設施薄弱,農村公共服務供給總體不足,農民收入長期處於較低水平,等等。為進一步貫徹落實黨中央全面推進鄉村振興的戰略部署,加快補齊我區“三農”領域短板,自治區黨委、政府印發了《實施意見》,對“十四五”時期三農工作做了具體部署。

                10:07


                韋波:

                二、工作目標

                《實施意見》提出,2021年,要實現現代特色農業加快發展,第一產業增加值、農村居民人均可支配收入增速超過全國平均水平。重要農產品增產增效,農產品質量、食品安全、品牌建設水平進一步提升。農業農村現代化規劃啟動實施。脫貧攻堅成果鞏固拓展,脫貧攻堅政策體系和工作機制同鄉村振興有效銜接、平穩過渡。鄉村建設行動全面啟動,“三農”領域補♂短板十大工程啟動實施。農村改革重點任務深入推進,農村社會保持和諧穩定。

                到2025年,農業農村現代化取得重要進展,農村基礎設施、公共服務水平明顯提升,現代鄉村產業體系基本形成,脫貧攻堅成果得到有效鞏固,城鄉居民收入差距持續縮小。農村人居環境、鄉村風貌發生根本性改觀,鄉村文明程度得到新提升。

                10:09


                韋波:

                三、主要內容

                我區的《實施意見》,主要是貫徹落實習近平總書記關於新發展階段“三農”的決策部署和中央一號文件精神。在起草過程中,重點參考了《中國共產黨彩神8官网自治區委員會關於制定國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和二〇三五年遠景目標的建議》、自治區黨委十一屆九次全會、自治區十三屆人大四次會議、全區經濟工作會議、全區農村工作會議等重要會議精神,並結合我區實際來制定。全文共分為5個部分26項。第一部分為總體要求,主要包括指導思想、2021年和2025年目標任務,第二部分為實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接,第三部分為加快推進農業農村現代化。第四部分為大力實施鄉村建設行動,第五部分為加強黨對農村工作的全面領導。

                《實施意見》重點聚焦“兩個確保、兩個要害、兩個開好局起好步、一個全面加強”,推動我區2021年農業農村工作落細落地,紮實推進。

                “兩個確保”就是確保糧食播種面積保持穩定和提高單產、確保不發生規模性返貧。即糧食播種面積不低於4209萬畝,產量不低於1370萬噸;嚴格落實5年過渡期有關政策,鞏固拓展脫貧攻堅成果,堅決守住不發生規模性返貧的底線。

                “兩個要害”就是解決好種子和耕地問題。即大力發展現代種業,解決好種源“卡脖子”問題;嚴防死守耕地保護紅線,堅決遏制耕地“非農化”、防止“非糧化”。

                “兩個開好局起好步”就是農業現代化和農村現代化都要開好局起好步。即強化現代農業科技和物質裝備支撐,著力構建現代鄉村產業體系、現代農業經營體系,推進農業綠色發展;以實施鄉村建設行動為抓手,部署一批農村人居環境整治、鄉村風貌提〒升、基礎設施和公共服務、農村消費、縣域內城鄉融合發展等方面的重點工程和行動。

                “一個全面加強”就是加強黨對“三農”工作的全面領導。即強化五級書記抓鄉村振興、加強黨委農村工作領導小組和工作機構建設、加強農村基層黨組織建設和鄉村治理、加強新時代農村精神文明建設、健全鄉村振興考核落實機制等等。

                需要特別強調的是,我區的《實施意見》既立足當前,又著眼五年,既突出強調了今年的工作目標任務,又提出了今後五年的總體工作思路、工作規劃和重點舉措等,具有很強的戰略性、方向性。

                我就先介紹這些,下面,我們願意回答大家提◣出的問題。謝謝。

                10:12


                薛?彬:

                感謝韋波先生的介紹。下面請大家提問,提問前請通報所在的新聞機構。有問題的請舉手。

                10:13


                南國早報記者:鄉村風貌提升是自治區黨委、政府全面推進鄉村振興的重要抓手,請問這項工作目前進展如何,取得了什麽樣的成效?

                汪夏明:

                根據自治區黨委、政府的決策部署,我區自2018年10月啟動全區鄉村風貌提升三年行動。截至目前,全區已完成175個精品示範型村莊建設,完成858個設施完善型村莊建設,開展7.66萬個村屯基本整治,完成8.36萬棟農房風貌改造。

                全區各地各有關部門認真貫徹落實自治區黨委、政府關於“風貌塑形、產業做實、文化鑄魂”的指示精神,堅持鄉村風貌提升全域基本整治和農房風貌提升同步推進,大力開展“三清三拆”環境整治,聚焦“兩高兩道”沿線農房特色風貌塑造,產生了一些經驗和做法,得到了國家部委和廣大幹部群眾的好評:

                一是加強組織領導。自治區領導多次召開會議進行專題研究部署,親自帶隊赴各地深入一線開展現場調研指導。自治區各有關部門密切配合、通力合作。全區各地均成立組織機構,細化工作方案,組建專家指導團隊,開展檢查考評等工作。

                二是充分發動群眾。各地充分發揮基層黨組織和黨員示範引領作用,堅持黨群共建,組織群眾投工投勞,發揮群眾在鄉村風貌提升工作中的主體作用。貴港市開展“萬名幹部回故鄉?帶領群眾建家鄉”和“千企聯千村?共建新農村”活動。自活動開展以來,貴港市廣泛召開鄉村風貌提升動員會,數千名幹部職工到村(社區)報到,發動社會各界捐款或投工投勞,助力鄉村風貌提升。

                三是積極籌措資金。我廳聯合農發行廣西分行印發了《關於加強金融支持更好推動鄉村風貌提升三年行動工作的通知》,積極拓寬資金來源渠道,加快推動各地利用政策性銀行資金提升鄉村風貌。

                四是加強指導服務。我廳組織專家多次開展技術巡查和指導,對各地設計方案進行審查;舉辦鄉村風貌提升和農房管控專ζ 題培訓、召開設計單位座談會,並編制優秀案例集、《工作簡報》和《有問必答》等材料,加強鄉村風貌提升工作指導和經驗交流。

                五是強化宣傳引導。全區各地通過各種群眾喜聞樂見的宣傳方式,廣泛動員群眾參與鄉村風貌提升行動。截至目前,全區累計開展宣傳活動超過2萬次,發放宣傳手冊約130萬冊,參與群眾超過240萬人次。

                六是推進產業發展。各地將鄉村風貌提升與產業發展同步規劃、協調推進,大力發展特色優勢產業,為鄉村可持續發展註入長久動力。

                總體來看,我區鄉村風貌提升工作局面已經全面打開,初步效果已經形成。下一步,我們將重點抓好以下工作:一是加快工作進度,確保今年完成7.57萬個村屯基本整治和20.5萬棟ぷ農房改造任務。二是統籌部署鄉村風貌提升五年行動,以“兩高兩道”沿線為重點,持續推進鄉村風貌提升。三是切實抓好新建農房管控,逐步健全農村建房管理長效機制,整體提升農房建設管理水平。

                10:19


                廣西廣播電視臺記者:廣西農業資源豐富,區位優勢突出,請問下一步如何利用好自身優勢加快發展特色農業?謝謝!

                韋波:

                近年來,自治區黨委、政府堅決貫徹落實習近平總書記視察廣西重要講話精神,出臺了加快推進廣西現代特色農業高質量發展的指導意見,明確提出打造一批千百億元產業集群,努力構建廣西現代特色農業產業體系新格局。目前,已經成功打造形成了糧食、蔗糖、水果、蔬菜、漁業、優質家畜6大千億元產業集群以及蠶桑、中藥材、優質家禽3個500億產業集群,並創建了一大批農業核心示範區(園、點)、產業強鎮、優勢特色產業集群等現代特色農業發展高地,有力引領廣西現代特色農業高質量發展。

                下一步,我們將深入學習貫徹落實習近平新時代中國特色社會主義思想、習近平總書記對廣西工作的重要指示批示精神和近期視察廣西時的重要講話精神,繼續實施現代特色農業產業品種品質品牌“10+3”提升行動,按照前端抓好技術支撐、中間抓好生產組織、後端抓好市場營銷的思路,通過強龍頭、補鏈條、聚集群、提品質、創品牌、傳文化、擴營銷等措施,進一步深挖農業增長潛力,在確保糧食和重要農產品穩產保供優供的基礎上,著力做大做強現代特色農業。

                糧食和重要農產品穩產保供優供方面,重點抓好兩項工作。一是保總量。將國家下達的糧食生產任務層層細化分解,壓緊壓實市縣責任,建立定期調度機制,強化督查考核,確保糧食播種面積不低於4209萬畝、總產量不低於1370萬噸。同時,持續抓好非洲豬瘟防控,大力恢復生豬生產,積極發展蔬菜、肉蛋奶、水產品等產業,穩步提高“菜籃子”重要農產品供給保障水平。二是保質量。加強主要物種繁育關鍵技術研究,提高優質品種利用水平,抓好有機、綠色農產品和地理標誌農產品認證,持續推動品種培優、品質提升、品牌打造和標準化生產,不斷提升質量效益和競爭力。

                發展壯大現代特色農業方面,主要抓好以下幾件事:在產業選擇上,既持續鞏固提升水果、蔗糖、蔬菜、桑蠶等優勢產業,又大力發展茶葉、中藥材、肉牛肉羊、海洋漁業等極具潛力的特色產業。在經營主體上,著力引進和培育一批規模以上農業龍頭企業、農業產業化聯合體,推進家庭農場和農民專業合作社質量提升,並不斷強化新型經營主體的聯農帶農、助農增收能力。在生產方式上,加快推進農業機械化和裝備現代化,創建一批優勢特色農作物生產全程機械化示範基地;推動一二三產業深度融合,建設一批自治區、市、縣三級農產品加工集聚區,引導企業向優勢產區、加工集聚區集中,大力發展農產品產地初加工,推進特色優勢農產品精@深加工。在品牌打造上,繼續深入實施品牌強農行動,新發布一批廣西農業品牌目錄,講好品牌故事,努力打造中國高端農產品新標桿;在產品銷售上,大力推動線上線下產銷對接,深入推進“互聯網+”農產品出村進城,持續辦好中國—東盟博覽會農業展等各類高規格、綜合性、專業性的農業會展和農產品展銷活動,加快建設一批供粵港澳大灣區農產品生產基地和以東盟為重點的農產品出口基地,不斷拓寬廣西農產品銷售市場。

                10:26


                中國建設報記者:目前,脫貧攻堅已經取得全面勝利。中央明確提出,要紮實推進鞏固拓展脫貧攻堅成果、全面銜接鄉村振興。現在基層和廣大群眾特別關心的是,下一步,自治區原有的脫貧攻堅政策將如何調整,鞏固脫貧攻堅成果、銜接鄉村振興的政策將如何出臺?

                劉??康:

                中央關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的文件明確,脫貧攻堅目標任務完成後,設立5年過渡期,過渡期內保持主要幫扶政策總體穩定。調整脫貧攻堅政策、出臺鞏固脫貧成果同鄉村振興有效銜接政策總的原則是:堅持有序調整、平穩過渡。在總體穩定的基礎上,按照合理的節奏、力度和時限,分類優化調整。兜底救助類政策要繼續保持穩定,落實好教育、醫療、住房、飲水等民生保障普惠性政策,並根據脫貧人口實際給予適當傾斜。優化產業就業等發展類政策。其中,特別強調一點原則,各項政策要堅持群眾主體、激發內生動力,防止政策養懶漢和泛福利化,激勵有勞動能力的低收入人口勤勞致富。

                4月底,自治區已制定出臺》《關於實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接的實施意見》。關於各項具體政策的優化完善,國家有關部委也在抓緊研究,我們將根據中央的最新精神,逐步完善自治區政策體系。按照中央要求,在新的政策制定出臺前,原有的政策一律不能退、不能減。各地要堅決避免急剎車、急轉彎的操之過急的做法,牢牢守住不發生規模性返貧的底線↑。

                10:28


                國際商報社記者:去年,中央農村工作領導小組辦公室等7部門印發了《關於擴大農業農村有╱效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》,今年中央一號文件和自治區一號文件對擴大農業農村有效投資也作出了部署。請問自治區發展改革委在擴大農業農村有效投資方面采取了哪些措施?謝謝。

                嚴伯貴:

                為貫徹落實中央農村工作領導小組辦公室等7部門《關於擴大農業農村有效投資加快補上“三農”領域突出短板的意見》以及中央一號文件和自治區一號文件關於擴大農業農村有效投資的精神,我委主要采取了以下幾方面措施:一是積極向國家爭取農口中央預算內投資及政府專項債券支持。2020年,我委共爭取到重大水利項目、農村人居環境整治、基層醫療衛生機構建設等涉農中央預算♂內資金76.82億元,比2019年增加6.06億,建設項目756個;成功發行(農口)政府專項債券20.5億元。今年將繼續加大工作力度,爭取獲得國家層面更多支持,截至目前,我委已向國家上報農口中央預算內投資需求160億元以上,審核上報政府專項債券需求180億元以上。二是為加快補齊我區鄉村振興突出短板,我委牽頭編制了《廣西鄉村振興產業發展基礎設施公共服務能力提升三年攻堅行動方案(2021—2023年)》,計劃實施項目約11000個,總投資約7400億元,自治區財政計劃每年安排財政補助資金70億元以上。圍繞農村⊙產業發展、基礎設施和公共服務等領域短板,以項目建設為抓手,充分發揮財政資金杠桿作用,撬動更多社會資本參與農業農村建設,切實擴大農業農村有效投資。三是狠抓項目落地實施,根據鄉村振興三年攻堅行動方案,我委將編制下達年度實施計劃,同時會同各部門依托國家重大建設項目庫和廣西項目雲平臺,加強中央預算內投資、政府專項債券項目和鄉村振興項目的調度和督導,積極協調解決項目推進中的困難問題,進一步壓實工作責任,確保項目按計劃進度推進,如期建成發揮效益。

                10:33


                薛?彬:

                感謝嚴伯貴先生的回答。請大家繼續關註、支持廣西全面≡推進鄉村振興、加快農業農村現代化工作。感謝各位發布人,感謝各位記者朋友,新聞發布會到此結束。大家再見!